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完善激勵機制促進科研成果轉化

時間:2019年06月04日 作者:宗佳 來源: 經濟日報

促進高校科研成果轉化,政府部門可出臺相關規定,對高校教師、學校、企業之間的收益分配作出合理而明確的規定;高校也可按照國家和當地政府的政策、結合本校實際制定相應政策,建立勞動、知識、資本、技術等生產要素按貢獻參與分配的機制

高校教師科技成果轉化動力不足,已成為制約我國科技創新的重要瓶頸。如何完善激勵機制,提升高校科研人員的積極性,促進高校科研成果轉化,有待作出進一步探索。從山東理工大學畢玉遂教授因轉讓價值5億元的無氯氟聚氨酯新型化學發泡劑專利,其團隊獲得了4億元收益的案例看,一些經驗值得借鑒。

第一,應保障教師實施科技成果轉化的利益。職務技術成果轉化中的最大問題常常是利益的劃分。對此,各地政府部門可出臺相關規定,對高校教師、學校、企業之間的收益分配作出合理而明確的規定;高校也可按照國家和當地政府的政策、結合本校實際制定相應政策,建立勞動、知識、資本、技術等生產要素按貢獻參與分配的機制。比如,北京、武漢都規定不低于70%的轉化收益歸成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員所有;南京則規定60%95%的收益比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有;南京航空航天大學明確規定轉讓科技成果收入的90%歸個人所有,同時規定對技術經紀人、對派駐分中心的負責人、對中介人員都有一定比例的獎勵;浙江大學明確規定科技成果轉讓、許可他人實施轉化或作價入股所得按不少于50%的比例獎勵給發明人(團隊)

第二,應設立職稱分類制度,賦予科技成果轉化工作以恰當地位。建議設立職稱分類制度,利用財政性資金設立的科研機構、高等學校應建立更加符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價和工資、獎勵制度。主管部門也應當將科技成果轉化情況納入對科研機構、高等學校的考核評價體系。高校可以設立專門的科技成果轉化推廣類崗位,出臺相關政策或辦法,對成果轉化提出一些技術經濟方面的指標,使從事成果轉化工作的人員能通過從事此項工作而得到相應的認可。比如,浙江大學增設求是特聘推廣崗,鼓勵高水平教師領銜從事高科技成果轉化與推廣工作,并專門制定相關崗位考評辦法,把教師服務企業的工作成果和創造的社會經濟效益作為合同期履行職責、崗位聘任及專業技術職務晉升的參考依據。

第三,加大對高校科研成果中試階段的支持力度。目前,科技部有一個科技型中小企業技術創新基金,重點支持科技型中小企業在新產品的研發初期、研發中期以及對于市場急需的、有較好創新性的產品中試階段技術創新活動,對于促進科技成果轉化發揮了積極作用。建議對高校也要加以支持,加大對科技成果轉化工作的資金投入,設立高校中試資金專項,專門支持一些有較好前景的核心、關鍵技術的中試研究。此外,地方政府、高校和企業還可共同組建以中試為支持對象的風險投資機構、創業基金,通過風險共擔、利益共享機制為高校的中試研究提供投資。

第四,加強科技中介服務體系的建設與完善。首先,針對各地科技資源不均衡現狀,建立健全技術轉移技術供給源數據庫,同時建立相對有效的利益共享服務網絡及服務聯盟。其次,采取有效措施,吸引高素質人才從事科技中介服務。針對現有科技中介人才層次普遍偏低的現狀,出臺針對科技服務人員職稱評定等的系列管理政策,賦予科技中介從業者以合理的保障和應有的地位。同時,發揮互聯網思維,通過團隊、資源整合、虛擬團隊的方式,實現具備廣泛商業素質與技術技能的中介服務。再次,要推動中介行業整體素質與能力的提升。尤其要注重中介服務模式的轉化,要摒棄傳統信息媒介的角色定位,將盈利模式聚焦于資源背后的系統化服務與增值化內容上來。(作者單位:北京航空航天大學繼續教育學院)

 

來源:

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2019-06/04/content_392832.htm

 

 

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